2023年，国家税务总局双柏县税务局（以下简称“双柏县税务局”）在中共双柏县委、双柏县人民政府和国家税务总局楚雄彝族自治州税务局的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实法治政府建设相关要求和任务。现将工作情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、职工教育培训、“万名党员进党校”等培训和职工学法的必学内容，2023年累计学习14次。坚持把习近平法治思想作为普法宣传的重要内容，以第32个全国税收宣传月活动、楚雄州文化科技卫生“三下乡”、双柏县彝族虎文化节、宪法宣传周活动等为契机开展习近平法治思想宣传，累计发放宣传资料2000余份。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能。依法依规抓好组织税费收入和税费优惠政策落实工作，持续深化“放管服”改革，接续开展“便民办税春风行动”，全面落实好5批便民办税措施和“最多跑一次”、承诺制容缺办理等税费事项清单，深入推进办税缴费便利化。稳步推进办税服务厅“三化”建设，建成1个“枫桥式”税务分局和1个“二级集约处理中心”。严格落实《云南省税收征管保障办法》，持续深化部门协作、强化涉税数据共享，推动建立健全部门联动共享机制。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量。严格贯彻落实《税务规范性文件制定管理办法》和《税务系统党委规范性文件备案审查办法（试行）》，组织开展规范性文件合法性审查、合规性评估、公平竞争审查工作,2023年累计组织开展行政规范性文件清理工作2次、未制定任何规范性文件、无行政规范性文件继续保留实施。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策。严格遵守“集体领导、民主集中”原则，对于“三重一大”事项严格按要求提交党委会集体研究讨论，坚决保证党委议事规则和重大事项决策程序落细落实。全面落实公职律师、法律顾问制度，为行政决策提供法律意见，进一步保障行政决策准确性、合法性和科学性，2023年法律顾问累计审核修改各类合同、协议27份。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，2023年累计公示税务行政执法信息17条，无执法音像采集记录，审核并通过重大执法决定1件次。严格落实《西南区域税务行政处罚裁量基准》及“首违不罚”事项清单，2023年对符合“首违不罚”条件的纳税人给予不予处罚的行政执法决定112户/次。对2022年度9件税务行政处罚案卷（一般程序）和242件税务行政许可案卷进行评查，无不合格案卷。严格执法人员资格和证件管理，组织新录用人员参加税务执法资格考试，为推进法治税务建设提供人才保障。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。制定《双柏县税务局突发事件总体应急预案》，针对办税服务厅等重点区域、网络与信息安全等重点事项制定应急预案，明确应对突发事件的预防、预警、处置等工作机制。加强内部管理规范化建设，严格落实国家安全、意识形态、网络意识形态、保密、信访、舆情、网络及数据安全等各项工作责任制，从严抓实防汛减灾、道路交通、食品卫生等安全，保持安全稳定和谐良好局面。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制。成立双柏县税务局公职律师税费争议咨询调解中心，推动矛盾纠纷多元化解，2023年接受咨询6次。构建“税务+窗口”协同共治调解机制，邀请人社、医保、不动产、公安、市场监督管理等7名专业窗口人员成立“特邀税费矛盾争议调解委员会”，化解矛盾争议1次。严格落实行政复议、行政应诉工作相关要求，2023年双柏县税务局无行政复议和行政诉讼案件。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开。统筹抓好各类监督，推动构建一体化综合监督体系。自觉接受并积极配合巡视巡察、督察审计等工作，持续完善工作制度机制。与双柏县人民检察院建立联系机制，2023年共收到检察建议书1份已按要求办理并回复。严格落实行政执法与刑事司法衔接制度，2023年录入处罚信息（一般程序）1条、工作动态1条，暂不涉及案件移送。全面主动落实政务公开，坚持“公开为常态、不公开为例外”，围绕税收中心工作和相关工作要求规范进行信息发布和政策解读。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实。稳步推进“数电票”推广上线、社保费“统模式”改革、成品油销售计量监管平台建设等工作，巩固提升楚雄州“不动产交易信息管理服务集成平台”“互联网+企业安全生产”等平台运用水平。持续深化“非接触式”办税缴费服务，充分发挥征纳互动、远程服务团队的作用，进一步打破时间、空间的限制，就纳税人缴费人关心的问题进行线上辅导，2023年提供征纳互动服务1437次。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制。主要负责人担任双柏县税务局全面依法行政工作领导小组组长，亲自部署法治建设工作。主要负责人带头遵守执行宪法法律，2023年讲法治课2次，并按要求开展现场述法。加强职工学习培训，通过党委理论学习中心组集中学法6次，组织职工集体学习宪法、民法典等8次，网上观看庭审视频2次、到双柏县人民法院现场旁听案件庭审2次。常态化开展税法宣传活动，联合妥甸小学、双柏县检察院等开展普法宣传活动，累计发放各类普法宣传资料4000余份。
二、存在问题和不足
（一）部分职工风险防范意识不强、风险应对能力有待提高。
（二）税收行政执法规范化水平有待提升。
（三）税收普法活动形式单一。
三、2024年工作计划
（一）坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实双柏县税务局全面依法行政领导小组会议制度、议事规则和领导小组办公室规则，充分发挥党委在法治建设中总揽全局、协调各方的领导作用,提前谋划工作要点、总结亮点经验，进一步深化法治建设实践。
（二）强化税费征管，落实税费优惠政策。严守组织收入原则，强化经济税源分析和各税费种管理，强化协同联动，推动组织税费收入质优量增,全面落实各项税费优惠政策，确保政策红利直达市场主体。
（三）强化征管改革，提升税收治理效能。认真贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，深化改革创新，不断提升税费征管服务水平，增强税收治理效能。
（四）加强人才培养，规范税务执法方式。进一步健全完善领导职工常态化法治教育培训机制、重视年轻职工教育培养，引导职工运用法治思维和法治方式推进工作。深化落实“三项制度”，强化内部管理和税收风险防控，严格规范税收执法行为和税收秩序。
（五）强化纳税服务，优化税收营商环境。持续深化“放管服”改革，扎实抓好“便民办税春风行动”各项措施落实，持续优化纳税服务，提高纳税人满意度，巩固和拓展税收营商环境成果。
（六）创新宣传方式，推进普法依法治理。严格贯彻落实“谁执法、谁普法”普法责任制，推动各责任部门协同发力、履行职责，把普法教育贯穿于精确执法全过程，发挥税法宣传教育的预防和引导作用。
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